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马鞍山市地税局2016年全市地方税收工作要点
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发布时间:2016-02-18 17:00 | 浏览次数: | 来源: 马鞍山市地税局 | 【 字体:
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2016年全市地税工作思路是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,围绕一个目标(全面实现税收现代化),坚持一个中心(组织收入),突出一个主题(党建工作提升年),夯实一个基础(金三系统的应用),狠抓五个重点(征管改革、依法治税、优化服务、队伍建设、党风廉政),创新引领,党建聚力,沿着税收现代化道路阔步前进。

一、在组织收入上提质增效

(一)坚持依法组织收入。依法征收、应收尽收,坚决防止有税不收、收过头税,坚定不移地主动依规减免税,确保完成市人代会、省局、市委市政府确定的全年收入目标。

(二)做好收入分析预测。密切关注税收征管指标的变化,将收入预测准确率纳入绩效考核。各单位一把手在关注税源存量的同时,综合考虑税源、征管、政策等因素,更加重视挖掘税源增量,由算大账向算细账转变。

(三)注重抓好税费并重。加强代扣代缴单位、股权转让个人所得税源泉控管。抓好非居民个人所得税征管。加强政策落实情况检查。开展营业税检查,加大欠税清理。认真做好机关事业单位养老保险征收工作。统筹其他基金费征收工作。规范使用社保费缴费文书。逐步实现全市灵活就业人员征收并入金税三期系统。

二、在党建工作上提质增效

(四)落实“两学一做”学习教育。按照上级部署,结合马鞍山地税局实际,切实抓好“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。

(五)加强党组织建设。加强党建工作组织领导,健全党内政治生活制度。创新党建工作思路、方式和载体,开展创意党组织生活。落实“一对一”联系制度,深入开展谈心谈话活动。

(六)依纪依规管理党员。加强党员党性教育。实施党员亮牌承诺制度。推进党员示范岗建设。推广“家庭助廉”举措。试行党员工作室制度。大力开展党员志愿服务。

(七)完善党建考核评价机制。建立健全党建工作考核评价体系,强调纪严于法,纪在法前,把抓党建工作的情况和成效作为评价领导班子和领导干部实绩的重要指标。

三、在金三应用上提质增效

(八)抓好互联网+安徽地税。完成省局交办的智能办公平台、税务干部学堂等系统的开发工作;完善征管档案电子化系统和纳税人实名制系统的开发。

(九)抓好金三系统的基础应用。加大培训力度。开展全员培训,全员考试,提升操作水平。注重抓好纳税人的操作辅导。不断完善征管数据。

(十)抓好金三系统的深化应用。推进管理理念、体制、方式和手段的转变,及时修改完善相关的制度规定,从机制层面不断推进管理创新。

(十一)抓好金三系统的增值应用。推进基础数据分类分级管理;在风险管理上,强化信息共享,将第三方信息转化为税收;在数据分析上,对海量数据进行科学分类,实现信息共享;在数据应用上,各单位要利用大数据,加强政策效应的分析。

四、在依法行政上提质增效

(十二)严格规范税收执法。以创建依法行政先进单位为载体,落实执法事项集体审议制度。进一步清理税务行政审批事项,完善落实税收执法权力清单、责任清单。深化执法管理信息系统应用,注重执法过程的痕迹化管理,加强执法责任追究。

(十三)依法加强内部管理。强化预算管理,严肃财经纪律,严格规范“三公经费”和津贴补贴管理。加强公务用车管理,规范资产管理和政府采购。完善政府购买涉税服务管理。加强内部审计监督,推进审计结果公开,强化审计整改和责任追究。依法做好信访、舆情、应急管理工作。加强新形势下地税档案工作,严格保密管理。将基层创新工作纳入绩效管理。

(十四)加大税务稽查力度。严厉打击假发票等恶意偷逃税案,落实税收黑名单制度和联合惩戒制度。有计划开展专项检查。不断完善稽查管理体制改革。认真落实随机抽查制度和案源管理制度,普遍推行定向稽查。加强税警协作,打击税收违法行为。开展与国税部门联合进户稽查。

五、在税收征管上提质增效

(十五)落实征管体制改革。按照省局统一部署,全面落实《深化国税、地税征管体制改革方案》和税制改革各项工作任务;落实《国地税合作规范》2.0版;推进《征管业务规范》2.0版;做好“营改增”行业调查摸底和涉税信息的移交工作。

(十六)夯实税收征管基础。加强各税种征收情况的分析;定期推送自然人股权转让数据,开展股权转让第三方报告审核;开展土地增值税、建筑业个人所得税税负核查;完善房产税、土地使用税明细申报;集中清理“僵尸企业”,力争征管基础指标跻身全省第一方阵。

(十七)推进风险规范管理。探索行业纳税评估,选择1-2个行业为突破口,设计指向明确、准确率高,且适应我市经济特点的风险监控指标。规范风险应对,明确评估与稽查的关系,加大纳税评估税款执行力度。提高风险核查质量,建立风险核查复核评估制度,组织开展2014年度纳税评估的复核评估工作。

六、在优化服务上提质增效

(十八)着力深化国地税合作。树立大服务理念,扎实开展便民办税春风行动。深入开展“银税互动”和“税融通”业务推广工作。扎实推进税收诚信体系建设。

(十九)大力提升服务能力。认真抓好窗口工作人员《纳服规范》《征管规范》的学习培训。开展窗口服务之星评选。加强12366、纳税志愿者等服务品牌建设。

(二十)积极探索互联网+纳税服务。充分发挥办税服务厅、12366热线和网上纳税服务平台的优势,实现纳税服务在纳税人税前、税中、税后的全过程覆盖,为纳税人提供更为优质便捷的智慧服务体验。

七、在队伍建设上提质增效

(二十一)加强领导班子建设。以贯彻落实《党组工作条例(试行)》为契机,进一步完善各级班子制度建设;强化各级领导班子的责任落实;及时做好领导班子的新老更替和调整补充工作;完善领导班子和领导干部考核评价机制,继续开展“五好五强”基层领导班子创建活动。

(二十二)深化干部人事制度改革。坚持从严从实管理干部,探索干部选拔任用与干部个人绩效考评、管理监督、激励保障等结合机制。加强干部轮岗交流和挂职锻炼。扎实推进机构编制实名制工作,全面落实县以下地税机关公务员职务与职级并行、乡镇工作补贴制度。

(二十三)加强人才队伍建设。实施人才兴税战略,研究制定人才激励政策。积极融入总局素质提升“115”工程和省局“双百双千”人员培养计划,加强“专家型”人才培养。继续做好“三支队伍”的分类培训,鼓励干部参加省局能手竞赛。

八、在廉政建设上提质增效

(二十四)把纪律挺在前面。运用好“四种形态”,从日常监督管理做起,抓早抓小,发现苗头就及时提醒,有问题就谈话诫勉,涉嫌严重违纪就立案调查,该处分的要处分,让“轻处分”成为常态,切实做好监督执纪问责工作。

(二十五)压实“两个责任”。各单位每年至少召开2次反腐倡廉专题会议。“一把手”要履行好第一责任人的职责;班子成员对分管范围内的党风廉政负主要责任。提高审计成果的综合运用,加强执法监察和“两权”监督,落实“一案双查”。

(二十六)强化党风廉政教育。深入学习贯彻党章和廉洁自律准则、党纪处分条例。市局将举办专题学习讲座,组织开展全员考试。开展形式多样的廉政文化活动,鼓励、支持县局、市区分局争创市级、县级廉政文化示范点。

九、在绩效管理上提质增效

(二十七)坚持以上率下抓落实。各单位一把手要把抓绩效管理与抓重点工作融为一体。各级各部门负责人要根据任务,定岗位、定责任、定期限、定督查,确保落地生效。

(二十八)紧盯绩效指标抓落实。准确把握绩效指标的要求,抓住已形成扣分的问题指标、制约工作全面提升的薄弱指标、在新的工作要求下亟待加强的关键指标,对症开方,持续改进。

(二十九)抓好个人绩效管理。抓好组织绩效与个人绩效的融合,将组织绩效指标根据岗位职责分解到人。抓好岗责体系与绩效指标的契合,设立分级、分类、分岗,确保绩效指标到岗,工作责任到人。抓好绩效管理与内控建设的结合,探索事前、事中、事后全程监控。

 

 

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Produced By STCMS PublishDate:2017-12-19 16:35:07