“十三五”时期，全市地税系统以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把加强党的领导、党的建设和全面从严治党贯穿于地税工作的各个领域和各个环节，以推进税收现代化建设为主题，以深入落实《深化国税、地税征管体制改革方案》为主线，围绕带好队、收好税，坚持法治引领、改革创新，坚持严管善待、激发活力，全面提升税收执法、管理、服务水平，充分发挥地税职能作用，各项工作任务得到有效落实。

一、大力提升组织收入水平。认真落实《预算法》，严格依法征税，严肃组织收入工作纪律，坚决防止和查处收“过头税”、空转等违规行为，保质保量完成预算确定的税收收入目标任务。一是注重收入预测。密切关注宏观经济形势，准确把握政策导向，熟知财政需求，把准经济税收发展趋势，力求税收收入增长与经济增长协调一致。开展政策出台前和实施后的比对分析，特别是重点税源、行业税源或地区税源，对事后税收缴纳与预先调度有差异的，及时跟踪分析，提高税收征管和税源监控水平。二是深化收入分析。利用税收数据反映经济运行状况、经济结构调整情况，为各级政府提供客观、真实的决策信息；利用经济数据深入开展税收分析、政策效应分析、税收风险分析，为组织收入提供强有力的支撑。三是加强工作协调。树立全局上下“一盘棋”的思想，不断完善上下联动的配合机制；加强部门沟通，形成内外互动的协作机制，充分利用第三方信息堵塞漏洞增收。

二、大力提升依法行政水平。市局及所属五个县（区）局全部获得首批市依法行政先进单位荣誉称号，诸多普法新做法受到上级肯定。一是规范税收执法权。提高执法程序的规范性，继续清理和完善税收规范性文件，严格执行各级税务机关制定的税收工作制度和办法，切实规范税务行政处罚自由裁量权，确保税收法律政策落实到位。要着力打造“阳光地税”，全面公开税收执法的依据、内容、标准及程序，促进执法规范。二是规范行政管理权。规范重大决策权程序，完善重大事项集体研究制度。健全干部选拔任用机制，严格执行新的程序和规定。规范财务管理，严格预算评审论证，加强预算执行监控，严格支出把关和监督检查。规范资产管理和政府采购，完善固定资产内控机制，严格资产处置程序。三是提高税务人的税法遵从度。领导干部做尊法学法守法用法的模范，带头尊重法律、遵守法律、执行法律，带头营造依法收税、依法办事的法治环境。深入开展法律知识更新培训，重点加强风险警示教育，大力提高干部法律素养。继续开展税收执法综合督查，重点加强问题督促整改，严格责任追究。四是提高纳税人的纳税遵从度。加大涉税违法犯罪行为的曝光力度，落实重大税收违法案件当事人联合惩戒措施。继续开展税收专项检查和专项整治工作，深入开展重点税源企业检查，严厉打击发票违法犯罪，严肃查处大案要案。

三、大力提升服务发展水平。营改增试点工作全面推开，交通运输业等全部行业23395户纳税人先后实现营业税改征增值税，税制转换平稳有序。累计落实税收优惠政策减免税款30余亿元。一是认真落实税制改革任务。推进营改增扩围，抓好试点行业的欠税清收和后续管理工作，确保税制顺利转化。做好铁矿石等资源税从价计征准备工作。做好环境保护税、房地产税等税种的税收测算等工作。做好个人所得税改革政策调研、人才培养等工作。二是细化完善税种管理。全面推行新企业所得税申报表，加强企业所得税汇缴管理和预缴比例监控考核，继续开展企业所得税中介鉴证服务。完善自然人股权转让所得税管理。加强土地增值税预征和清算管理。加强非煤矿山资源税管理。进一步加强契税和耕地占用税征收管理。密切部门合作，深化“两税比对”、“以房控税”、“以地控税”和车船税税源控管。加强国际税收管理，力争在反避税方面实现突破。三是认真落实税收优惠政策。切实加强纳税人资格条件的审核检查，提高优惠政策落实的准度和精度。重点加大支持结构调整、科技创新、小微企业、促进消费、保障民生等方面税收政策的落实力度。积极落实推动长江经济带发展等重大战略的税收政策措施。做好税收优惠后续管理和落实情况的统计、核算、上报等工作。

四、大力提升纳税服务水平。推出一系列便民办税服务举措，在全省地税系统率先推行“最多跑一次”改革，在市政务服务中心建设国地税联合服务厅，设立A级纳税人服务室和国地税联合驻马钢办税服务室，纳税人满意度93.5％。一是完善纳税服务平台。扎实推进办税服务厅规范化建设，积极推行一站式服务和自助办税服务，减少纳税人报税成本；积极推进网上办税和财税库银横向联网，做好12366纳税服务热线系统的运行管理，提高纳税人满意度。二是维护纳税人合法权益。探索建立信用记录公开查询和社会共享制度，健全失信行为惩戒机制，鼓励和保护依法诚信纳税行为；鼓励开展纳税服务志愿者活动，最大限度的维护纳税人的合法权益；委托第三方开展纳税人满意度调查，发现和改进存在问题，提高税收管理水平和为纳税人服务的能力。三是进一步优化办税服务。利用地税网站、行业报刊等媒介，加强税收政策的宣传解读工作，为地方发展营造良好的税收环境；落实国地税合作规范，深化国税局、地税局联合办税；认真落实纳税服务规范，实现服务标准化和规范化积极；推行“免填单”服务，大力推行自助办税、同城通办，减轻纳税人办税负担。

五、大力提升税收征管水平。《深化国税地税征管体制改革方案》全面落实，62个改革事项中，已落实或转为常态化工作的53项，正在落实7项，待上级部署后落实2项。一是加强信息管税。坚决打赢金税三期推广工程这场“总攻战”，强化金税三期工程应用软件的培训，力求熟练应用，不断提升征管质效。推进电子税务局建设，充分利用互联网技术发展最新成果，为纳税人提供从“足不出户”到“如影随行”的服务体验。紧跟税制改革和税收政策调整进程，统筹做好应用系统测试和升级，确保政策实施与应用系统升级同步落实。大力推进部门信息共享，加快金税三期工程外部信息交换系统的应用。二是加强风险管理。加强数据管理，完善税收保障办法，做实第三方信息获取。开展风险分析、推送、应对，建立风险管理平台、风险特征库以及风险分析指标体系，建立风险分析联席会议常态化机制。三是夯实征管基础。加强征管“五率”监测考核，落实税收征管规范和国地税合作规范，推行征管档案电子化。四是加强税务稽查。推进稽查现代化建设，加大稽查执法力度，依法查处重大税收违法案件并有序分批向社会曝光，继续开展税收专项检查和专项整治。

六、大力提高队伍建设水平。加强领导干部建设，提升干部队伍素质，推进绩效管理，依法依制度管权管事管人的良性机制初步形成。一是以思想建设激活税务干部内生动力。聚焦“四风”问题，深入实在查摆问题，严肃认真开展批评与自我批评，切实加强督导检查，持续推进系统作风建设。二是以组织建设提高税务干部履职能力。大力实施“人才强税”战略，探索建立人才发现、培养、使用机制；加强领导人才、专业人才两支队伍和市局人才库建设。三是以标准化建设激发税务干部队伍活力。全面推行绩效管理，在健全完善、科学规范的岗位责任制基础上，建立工作标准，严格考评标准，强化应用标准，真正使税务干部干事有平台、创新有激情、发展有空间。四是以党组织建设增强推动地税发展合力。强化“党要管党，从严治党”意识，全面落实党内规章制度，增强地税系统党员干部履行党章规定义务及法律法规规定职责的自觉性，进一步发挥党员队伍在地税事业发展中的作用。五是以数字化人事制度改革提升队伍管理效力。大力推进绩效管理，对干部成长数据实施全程全面电子化记录，加强后备干部队伍建设，为地方事业发展提供坚实的人力支撑。

七、大力提升党风廉政建设水平。认真贯彻落实中央八项规定精神，深入纠正“四风”问题，接续开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等，地税干部“四个意识”显著增强。一是持续改进作风。锲而不舍抓作风建设，深化“四风”整治，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，以问题为导向，持续整治不作为、乱作为、慢作为等不良现象，不断解决基层和纳税人反映的问题，推进作风持续转变。二是加强纪律建设。认真落实“两个责任”，严格遵守党员干部廉洁自律规定和党员干部处分条例，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，严格遵守政治纪律，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求党员干部，严格按照组织原则和程序办事，严格执行组织的决定。强化对纪律执行情况的监督检查，坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处欺骗组织、对抗组织的行为。三是加强廉政文化建设。深入开展面向全体地税干部的示范教育、警示教育、风险防范和岗位廉政教育。发挥内、外网优势，进一步丰富廉政文化内容。打造具有地税特色的廉政文化，巩固提升廉政文化示范点建设成果。四是加强执纪问责。深入开展“一案双查”，进一步加强领导班子和领导干部监督管理，落实好提醒教育、廉政谈话、诫勉谈话等制度措施。要懂纪律、守规矩，进一步落实重要工作情况和重大案情报告制度。加大信访举报直查和核查力度，完善重大案件和重要信访件督办机制。综合运用组织处理和纪律处分手段，强化责任追究。