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马鞍山市地税局2015年工作总结
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发布时间:2016-01-05 17:04 | 浏览次数: | 来源: 马鞍山市地税局 | 【 字体:
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2015年,马鞍山市地税局在省地税局和市委、市政府的坚强领导下,深刻认识、主动适应、有效服务经济发展新常态,法治引领,创新驱动,继续推进税收现代化建设,组织收入、服务发展等各项工作取得显著成效。

一、2015年全市地税工作取得新成绩

2015年,面对经济持续下行和资源型城市艰难转型双重压力,全市地税系统坚持依法科学征收,严查细管,攻坚克难,税费收入实现了平稳增长。全年累计组织入库各项税费收入146.8亿元,同比增收8.5亿元,增长6.1%。其中,地方税收入93.6亿元,同比增收5.5亿元,增长6.3%,高出全省平均增幅0.6个百分点;基金(费)收入53.2亿元,同比增收3亿元,增长5.9%。地方税按财政口径93.6亿元计算,同比增收8.3亿元,增长9.7%,总量占全市财政收入的44.6%,占比较上年同期提高2.5个百分点。地方税收入首次突破90亿元大关。

(二)依法治税迈出新步伐。年初,市局党组将2015年确定为“法治地税推进年”,着力规范“两权”(税收执法权和行政管理权)和提高“两个遵从度”(税务人的税法遵从度和纳税人的纳税遵从度)。一是完善法制工作机制。建立健全法制机制、人员,县(区)局基层单位共计设置税收法制员40名,统一建立法律顾问人才团队,建立基层执法事项集体审议制度,完善移交稽查案源管理制度。二是规范税收执法行为。依托执法信息系统开展执法责任制考核,按月通报考核评估结果;深入开展税收执法督察,督察整改问题130余个;提高重大案件审理质量,全年审理重大案件7件。三是落实行政审批改革。深入开展制度“废、改、立”,共整理各项制度428项,其中保留215项、废止161项、修订40项、新建12项;推行税收执法权力清单制度,清理保留行政权力69项,公共服务事项158项,保留行政审批事项11项,税收行政管理重心逐步由事前审批向事中事后监管转移。四是开展法制宣传培训。创办市财税和创新创业教育展馆,面向全市中学生普及税法知识;利用办税服务厅、门户网站、政务公开平台、新闻媒体等广泛开展普法宣传;举办新行政诉讼法讲座和法制培训班,组织公务员学法用法考试和新提拔科级领导干部任前依法行政知识考试。

(三)税种管理实现新突破。积极跟进税制改革,认真落实税收政策,不断提高税种管理精细化水平。一是全面开展营业税专项清理。集中开展建筑业、房地产业、金融保险业和生活服务业营业税专项检查工作,查补应征税款3.45亿元。二是深入开展资源税从价计征改革扩围测算。成立调研领导小组,实地走访,认真测算,圆满完成总局、省局布置的资源税改革调研任务。三是扎实开展土地增值税清算和企业所得税汇算。购买中介服务,对100家企业开展企业所得税鉴证服务,净调增应纳税所得额1.42亿元,折合企业所得税3309万元。对70个项目开展土地增值税清算。四是持续强化耕契税征管。规范临时用地耕占税征管,开展两税信息比对分析,落实“先税后证”、“先纳税后批地”。

(四)纳税服务取得新成果。创新服务方式,构建服务体系,全面提升纳税服务水平。一是推行纳税服务规范。举办全员考试,完善配套制度,明确个体办税5大类37项业务规范,建立前台与后台、征收与管理、基层与机关业务协调响应处理机制,初步形成了“业务参照规范,规范指导业务”的良好工作机制。二是加强税收信用体系建设。开展纳税信用等级评价。发布纳税红黑榜。持续推进“税融通”“税源贷”业务,全年累计办理中小微企业授信300余家,发放贷款3.4亿元,有效发挥了税收信用激励作用。三是提升纳税服务信息化水平。开通网上12366和微信在线咨询,实现了12366热线、网站、手机全覆盖。改造市局门户网站,整合电子税务局、网上纳税人学堂、公众参与、税收政策解读等业务模块,网站纳税服务功能更加突出。四是落实大企业税收管理。完成总局定点联系企业基础信息审核和数据采集上报,开展总局派发的3户大企业税务审计核查补税3000余万元。

(五)征管质效实现新提升。创新税收管理和服务,努力构建科学、严谨的现代化税收征管体系。一是落实征管规范(1.0版)。组建学习研讨师资团队,调整定期定额户注销、跨市、县迁移、外来报验登记的管理业务操作流程,清理与规范不一致文件29份。二是创新征管方式。成功上线运行税收征管电子档案管理系统,累计扫描纳税户资料71836户,办理工作事项241452笔,扫描图片1095858张,实现了征管档案电子化查询,有效解决了纳税人涉税资料重复报送、多头报送的问题。深入推进国地税合作。积极参与“三证合一”改革。三是夯实征管基础。实现全市征管档案集中管理,加强个体工商户经营用房信息的采集和应用,利用市局门户网站、办税服务厅发布非正常户及欠税公告,加强延期缴纳税款审批及后续管理,开展票表比对和发票核销,审核认定83户次纳税人税收不良记录。开展欠税专项清理。四是推进信息管税。集系统之力,汇全局之智,实现金税三期工程平稳上线运行,税收信息化驶入快车道。

(六)队伍建设展现新面貌。以加强领导班子和干部队伍管理、深化干部人事制度改革、开展主题教育活动为重点,全面推进法治人事建设,提升人事教育工作水平。一是专题教育活动成效显著。扎实开展“守纪律、讲规矩、树新风”主题教育实践活动和“三严三实”专题教育。先后召开3次市局党组(扩大)理论学习会,集中学习研讨;利用走访、座谈、问卷等多种方式,征求意见建议52条;梳理并发布负面清单,促进问题整改。二是干部人事制度改革稳步实施。探索干部选拔比选择优办法,改进竞争性选拔干部办法,拟订干部轮岗交流办法,稳妥实施机关事业单位基本工资标准调整、乡镇工作补贴和职务与职级并行制度。三是人才队伍建设不断加强。制定《科级后备干部选拔培养管理办法》,开展分类分层次培训,组织开展外出培训6240人次,做好16名公务员招录,认真组织参加做好全省系统“三大能手竞赛”,5人获得能手称号。四是系统创建全面推进。深入开展党建和精神文明创建,加强基层党组织建设,立足实际抓好结合开展思想政治工作,深入推进系统文明创建工作,开展丰富多彩的职工文体活动。

(七)廉政建设得到新加强。加强监督制约,确保权力规范运行。一是落实“两个”责任。制发《365bet官网网址党组落实党风廉政建设主体责任和纪检组监督责任的实施意见》,将“两个责任”分解为七大类36项,明确牵头单位、参加单位,纪检监察部门在税收减免、干部交流、政府采购等方面的监督职责得到有效发挥。二是加强监督制约。开展“一案三查”。约谈23人次、提醒谈话20人次、诫勉谈话2人次。审计项目18个,发现问题7个,促进增收节支21万元。三是改进工作作风。针对津补贴发放、办公用房清理、八项规定、税风税纪等,开展明察暗访4次,制发通报,督促整改,工作作风得到持续改善。

(八)绩效管理开创新局面。将绩效管理作为推进各项工作和激发队伍活力的有力抓手,多次召开专题会议研究、部署和落实。年初结合春训活动开展全员绩效管理知识专题讲座,深入基层宣传、培训、座谈,绩效管理理念得以落地生根。按周召开市局绩效办工作例会,剖析问题,研究措施,绩效管理任务得到有效落实。按季组织绩效管理考评,适度拉开考核档次,绩效管理指挥棒作用初步显现。着力推进个人绩效管理工作,充分调动每个人的工作积极性。截至1210日,共完成省局成绩效指标90项,指标得分778.11分,申报加分项目14.5分,合计总分排名全省第二。

2015年,我局工作亮点纷呈。组织收入方面,地方税收入突破90亿大关,预计超过92亿元,超额完成市政府年初下达的目标计划。征管改革方面,税收征管档案管理系统正式上线,实现了税干、税户、管理减负和审批提速的“三减一提”创新目的;税务稽查体制改革收获累累硕果,截至1210日,稽查查补税款、滞纳金、罚款合计1.21亿元。税收宣传方面,市中学生税收宣传教育基地——财税和创新创业教育展馆正式开馆,开馆8个月来,接待全市75所中学18000名中学生及各单位20多批次参观,征集200余篇观后感,产生了较大较好的社会影响。服务发展方面,综合运用税收减、免、缓等各类政策措施,积极服务和促进调结构、转方式、促发展,全年年共兑现落实各类税收优惠4.5亿元,其中落实小微企业免征营业税10万余户次4000余万元,近1500户小微企业能享受企业所得税减免税款1200余万元;创新“税融通”破解企业“融资难”的做法得到总局、省局领导的充分肯定,被安徽电视台新闻联播头条刊播,被《安徽日报》《中国税务报》头版大篇幅报道。

2015年,我局喜获多项荣誉。市局蝉联第四届“全国文明单位”荣誉称号,市局机关党委被评为“优秀党组织”,12366纳税服务热线获市“十佳优质服务品牌”称号,办税服务分局先后获得“市第二十一届十佳道德模范集体”、“全国巾帼文明岗”荣誉称号。

在取得成绩的同时,我局在工作中还存在一些不足。主要表现在:系统上下创新意识还不强,部分单位和人员工作站位还不够高,一些工作质量还不够优,部分人员法纪观念淡薄,不守纪律、不讲规矩的现象还不同程度存在,执法不严、执法不公现象时有发生。对这些问题,需要采用有效措施,切实加以解决。

二、确保完成2016年地税工作新任务

根据省地税局和市委、市政府部署,2016年全市地税工作要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,按照深化财税体制改革总体部署,以实施改革创新、建设法治地税为主题,以全面推进税收现代化为主线,充分发挥税收职能作用,深入实施科技兴税和人才强税战略,努力建设法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁地税机关,为马鞍山市转型升级、加快发展作出新的更大贡献!

重点做好以下几个方面工作。

(一)依法组织税费收入。严格落实组织收入原则,深入开展税收专项检查和专项整治,深化经济税收分析,完善横向互动、纵向联动、人才培养、成果转化等4个分析机制,强化收入运行保障,完善收入质量评价制度,加强社保费征收,扎实开展费源分类管理。确保地方税收入增长与经济发展相一致。

(二)加强法治地税建设。深入推进税收执法责任制工作,组织开展系统执法人员的执法资格认证考试,开展依法行政先进单位创建,组织年度税收执法督查,加强重大案件审理,充分发挥税收法制员积极作用,加大涉税审批事项后续监管力度,开展形式多样的法制培训宣传,深化“法律六进”活动。

(三)落实税制改革任务。推进营改增扩围,做好资源税从价计征扩大品目范围准备,密切关注环保税、房产税立法和个人所得税改革,落实结构性减税政策,规范税收优惠政策管理,细化税种管理。

(四)提升纳税服务水平。着力加强《纳服规范》配套制度建设,积极探索互联网+纳税服务工作模式,充分发挥市局办税服务分局“示范”作用,持续推进大企业管理和税务审计工作,扎实开展纳税服务文化建设和绩效管理,严格落实纳税服务经费预算及资金使用,扎实做好“营改增”办税服务业务调整。

(五)转变税收管理模式。落实“一照一码”登记模式改革任务,完善电子档案系统,做好与金税三期对接工作,做好“营改增”发票管理衔接和后续管理,深化金税三期应用,全面落实征管规范和国地税合作规范,开展税收征管因素分析,提升全员信息化水平,加强信息化安全管理,拓展“互联网+税务”,提升系统运行保障能力。

(六)确保干部队伍稳定。稳妥实施乡镇补贴、职务与职级并轨、公车改革等,深入开展思想政治工作,加强领导班子和领导干部建设,实施人才培养计划,深入推行绩效管理,进一步夯实基层党组织建设,深入推进党建制度建设,加强党员队伍建设,扎实开展系统文明创建工作,树立先进典型,充分发挥发挥群团组织作用。

(七)深化党风廉政建设。扎实开展《准则》《处分条例》学习,大力开展作风整顿活动,深入推进廉政风险防控工作,加强廉政文化建设,有效发挥监督监察职能,加大信访举报核查力度,完善重大案件和重要信访件督办机制,加大案件剖析力度,充分发挥查处案件的治本功能。

 

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Produced By STCMS PublishDate:2017-12-19 16:34:31